Quase 200 países, duas semanas, sem votações. Veja como um tema passa das negociações de junho em Bonn até uma decisão na última noite da COP — ou para o ano seguinte.
As Partes sentam à mesa: 197 países e a União Europeia. Cada um deles tem direito a voz.
Uma decisão é aprovada somente quando nenhum país se opõe formalmente. É por isso que os acordos são lentos e cada palavra importa.
Preparado em Bonn em junho. Na COP, os diplomatas redigem minutas na primeira semana; os ministros resolvem os pontos ainda em aberto na segunda semana.
Nada é oficial até que o Presidente bata o martelo na plenária de encerramento, muitas vezes após o término previsto.
Todo mês de junho, diplomatas se reúnem por duas semanas em Bonn, na Alemanha, onde fica o secretariado de clima da ONU. Eles fazem o trabalho técnico de base, então a maioria dos tópicos chega à COP já meio redigida — ou já travada.O SBSTA e o SBI se reúnem todo junho em Bonn. Eles avançam os itens técnicos e encaminham conclusões ou textos preliminares para a sessão de novembro; o que não for acordado é postergado. O SB64 ocorreu de 8 a 18 de junho de 2026.
Os países concordam com a lista de temas que vão negociar. Disputas sobre a própria agenda são comuns e podem atrasar o início em horas.A COP, a CMP e a CMA aprovam suas agendas e encaminham os itens aos Órgãos Subsidiários (SBSTA, SBI) ou aos seus próprios grupos de contato.
Cada tema vai para um grupo de trabalho, geralmente coordenado por dois diplomatas: um de um país mais rico e um de um país mais pobre. A maior parte das conversas de verdade acontece aqui, muitas vezes a portas fechadas.Os co-facilitadores conduzem grupos de contato abertos e consultas informais fechadas ("informais" e "informais informais"). Observadores podem participar apenas de algumas delas.
Os dois presidentes redigem uma proposta de acordo. Cada palavra sobre a qual os países ainda discordam vai entre [colchetes]. Um primeiro rascunho pode ter dezenas deles.Os co-facilitadores emitem notas informais e, depois, minutas de conclusões ou de decisões. Textos entre colchetes e opções numeradas mostram o que ainda está em aberto.
Os grupos técnicos precisam entregar o que conseguiram. O que foi resolvido avança; o que não foi é adiado ou abandonado.Os Órgãos Subsidiários adotam conclusões e encaminham projetos de decisão à COP ou CMA. Itens não concluídos caem na regra 16 e passam para a próxima sessão.
Os ministros assumem as questões mais difíceis. O anfitrião designa dois ministros para intermediar cada uma, e líderes de grupos de países se reúnem até tarde da noite.A Presidência nomeia duplas de ministros para consultar sobre questões pendentes e pode emitir textos da Presidência. Na COP31, a Turquia ocupa a Presidência e a Austrália lidera as negociações.
Todos os países se reúnem em uma grande sala. Se ninguém se opuser, o Presidente bate o martelo e está oficializado. Quase sempre acontece após o término previsto.As decisões são adotadas por consenso, ou seja, sem objeção formal, pois as regras de procedimento sobre votação nunca foram adotadas. A adoção é marcada com o martelo.