Dinheiro · Acordo de Paris agenda, item 11, parte g (+2 mais)Por que isso importa: Sem esse dinheiro, muitos países não conseguem pagar por defesas contra enchentes, energia limpa ou sistemas de alerta precoce.A definir: Modalidades, escopo e resultados esperados do programa de trabalho de dois anos sobre financiamento climático, incluindo o Artigo 9.1, estabelecido na CMA 7.
Como está: A COP30 criou um programa de trabalho de dois anos sobre o que os países ricos devem. Bonn não conseguiu chegar a acordo sobre como conduzi-lo, então a COP31 precisa resolver isso.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: Ondas de calor, inundações e secas já são realidade. Isso define como o progresso na proteção das pessoas será medido.A definir: Acompanhamento dos Indicadores de Adaptação de Belém adotados na CMA 7, incluindo o trabalho no âmbito da Visão Belém-Adis de dois anos sobre Adaptação.
Como está: A COP30 aprovou 59 indicadores voluntários. Em Bonn não houve acordo sobre como utilizá-los; a COP31 retoma o texto inacabado.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: Os empregos no carvão, petróleo e gás vão mudar. A questão é quem recebe apoio quando isso acontecer.A definir: Operacionalização do mecanismo de transição justa que a CMA 7 decidiu desenvolver: funções, arranjos institucionais e plano de trabalho.
Como está: A COP30 concordou que um mecanismo deveria existir. Bonn produziu uma lista de possíveis elementos; a COP31 precisa decidir o que ele fará e quem o coordenará.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: É um dos poucos espaços em que os países discutem cortes de emissões juntos, em vez de cada um por conta própria.A definir: Se o programa de trabalho sobre mitigação deve continuar além de 2026, e seu escopo e modalidades caso continue.
Como está: O programa conjunto foi criado para funcionar até 2026. Bonn não chegou a um acordo sobre sua continuidade; a COP31 decide.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: Se as regras forem fracas, a mesma tonelada de CO2 pode ser contada duas vezes e nada muda de fato para o clima.A definir: Orientações adicionais sobre abordagens cooperativas no âmbito do Artigo 6.2, sobre o mecanismo do Artigo 6.4 e sobre o programa de trabalho para abordagens não relacionadas ao mercado no âmbito do Artigo 6.8.
Como está: As regras estão escritas. A COP31 analisa como funcionam na prática.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: Alguns danos não podem mais ser evitados. Existe um fundo para ajudar a cobri-los; esta agenda trata de como ele é administrado e financiado.A definir: Orientações ao Fundo para responder a Perdas e Danos e ao seu Conselho; governança e trabalho do Mecanismo Internacional de Varsóvia.
Como está: O fundo existe e abriu sua primeira chamada. A COP31 dá orientações; o dinheiro está muito aquém dos pedidos.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: Em 2023, os países reconheceram que o mundo está fora dos trilhos. Isso verifica se esse reconhecimento mudou o que eles realmente planejam fazer.A definir: Consideração do relatório sobre o diálogo anual do balanço global acerca de como o resultado do primeiro balanço global está orientando a elaboração das NDCs.
Como está: A cada ano, os países verificam se o balanço global de 2023 orienta seus planos. O próximo balanço completo termina em 2028.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembroPor que isso importa: Hoje os planos são difíceis de comparar. Regras mais claras facilitariam verificar quem está fazendo o suficiente.A definir: Se deve ser adotada orientação adicional sobre as características das NDCs, cuja consideração foi repetidamente adiada.
Como está: Características comuns para os planos nacionais foram adiadas por anos. A questão está de volta à agenda.
As negociações retomam em 9 de novembroRetoma na COP31, 9 de novembro Estas são as oito perguntas com maior chance de virar notícia. A pauta oficial tem mais itens, principalmente técnicos: mude para Técnico para vê-los, cada um explicado em uma linha.
O restante da pauta oficial
Além das oito perguntas acima, as agendas listam muitos outros itens. Eles estão lá por um de três motivos, indicados em cada linha:
- Todo ano Um item fixo. As regras o colocam em toda agenda: relatórios de órgãos da ONU, instruções aos fundos, apoio a países mais pobres.
- Revisão prevista Uma revisão que as regras programam para um ano específico, e este é o ano.
- Sem resolução há anos Os países não chegam a um acordo, então o tema volta, é adiado e volta de novo.
Há duas agendas porque há dois tratados: a Convenção de 1992, cujos membros se reúnem como a COP, e o Acordo de Paris, cujos membros se reúnem como a CMA. O número é a posição do item naquela pauta, não um ano ou conferência anterior; uma letra indica uma parte desse item.
Agenda de Acordo de Paris
Item 8Apoio à elaboração de relatórios no âmbito do Artigo 13 Todo ano
Apoio aos países em desenvolvimento para elaborar os relatórios de progresso exigidos pelo Acordo de Paris.
Item 11, partes a–c e eComitê Permanente de Finanças, Green Climate Fund, GEF, Fundo de Adaptação Todo ano
Instruções anuais aos fundos climáticos e ao comitê que supervisiona as finanças.
Item 12Desenvolvimento e transferência de tecnologia Todo ano
Como levar tecnologia limpa aos países que precisam dela.
Item 13Capacitação Todo ano
Treinamento, habilidades e instituições em países em desenvolvimento.
Item 14Questões relativas aos países menos desenvolvidos Todo ano
As necessidades específicas dos países menos desenvolvidos.
Item 15Medidas de resposta Todo ano
Os efeitos colaterais econômicos das políticas climáticas de um país sobre outros, por exemplo sobre exportadores de petróleo ou por causa de taxas de carbono nas fronteiras.
Item 17Comitê de implementação e conformidade Todo ano
O comitê que verifica se os países cumprem suas obrigações procedimentais no âmbito do Acordo de Paris. Não pode punir ninguém.
Agenda de Convention
Item 13Revisão periódica do objetivo global de longo prazo Revisão prevista
Verifica se as metas de 1,5°C e 2°C ainda são adequadas e o quanto o mundo está distante delas.
Item 14Gênero e mudança climática Todo ano
Como a igualdade de gênero é incorporada à ação climática, por meio do plano de ação de gênero da ONU.
Item 15Propostas de emenda à Convenção (Rússia sobre o Art. 4.2(f); Papua Nova Guiné e México sobre os Arts. 7 e 18) Sem resolução há anos
Propostas formais de alteração do texto do tratado de 1992. Voltam todos os anos e geralmente são adiadas.
Item 16Segunda revisão da adequação do Art. 4.2(a) e (b) Sem resolução há anos
Se os compromissos originais de 1992 dos países ricos para reduzir emissões são suficientes. Em impasse há décadas.
Item 17, parte bTomada de decisões no processo da UNFCCC Sem resolução há anos
Como as negociações climáticas da ONU tomam decisões, incluindo se algo deveria ser submetido a votação.
Item 8, parte fSétima revisão do Mecanismo Financeiro Revisão prevista
Uma verificação periódica de quão bem os fundos climáticos atendem os países que os utilizam.
Lista completa: pautas provisórias FCCC/CP/2026/1 e FCCC/PA/CMA/2026/1 no unfccc.int.