O texto político abrangente adotado ao final de uma conferência, que se sobrepõe às decisões técnicas individuais. É onde a presidência coloca a mensagem principal, e geralmente é onde acontece a disputa mais difícil das duas semanas.
O termo é informal. Não tem definição nos tratados, mas é usado constantemente nos corredores e nos documentos da presidência. O motivo de ter tanto peso é estrutural: a maioria das decisões em uma COP está vinculada a um item específico da agenda com um mandato específico, e uma decisão chapéu não está — então tudo que um país quer ver registrado e que não tem outro lugar acaba disputando uma linha nela.
Na COP30 em Belém, foi chamada de decisão Mutirão, palavra brasileira para esforço coletivo, e foi o ponto central do pacote de encerramento. Na COP28, o texto chapéu trouxe a linguagem sobre combustíveis fósseis.
Quando uma COP se estende um ou dois dias além do prazo previsto, a decisão-quadro é quase sempre o ponto sobre o qual ainda estão negociando.