Les COP ont-elles fonctionné ? Ce que la COP31 reprend à son compte
COP31 ne repart pas de zéro. Il s'inscrit dans 30 ans de négociations, dont certaines ont changé le monde et d'autres n'ont mené nulle part. Voici la version courte : ce que disent les chiffres, les COP qui ont compté, et où en est chaque question à la table aujourd'hui.
La réponse courte : mieux qu'avant, mais loin d'être suffisant
Expected warming by 2100 under the policies in place, in 2015 and in 2025. Real progress, but still far above 1.5°C, and almost unchanged since 2021.
Climate Action TrackerExpected warming if every country fully delivers its current national plan. With only today’s policies, 2.8°C.
UNEP Emissions Gap Report 2025How much global greenhouse gas emissions grew in 2024. They have not started falling yet.
UNEP Emissions Gap Report 2025The $100bn a year promised for 2020 was first reached in 2022.
OECDLes COP qui ont changé quelque chose
- 1992
Rio de JaneiroLe traité climatique est signé
La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques engage les pays à éviter toute interférence « dangereuse » avec le climat. Elle ne fixe aucun chiffre.
- 1997
COP3, KyotoLes premiers objectifs contraignants
Le Protocole de Kyoto fixe des réductions d'émissions uniquement pour les pays riches. Les États-Unis ne l'ont jamais ratifié, et les grandes économies en développement n'ont pas d'objectifs.
- 2009
COP15, CopenhagueLe traité échoué
Les négociations sur un nouvel accord mondial échouent. Ce qui en reste est un accord politique et la promesse de 100 milliards de dollars par an de financement d'ici 2020.
- 2015
COP21, ParisTout le monde à bord
L'Accord de Paris : limiter le réchauffement bien en dessous de 2°C et viser 1,5°C. Chaque pays fixe son propre plan et doit le renforcer tous les cinq ans.
- 2018
COP24, KatowiceLe règlement
Les pays s'accordent sur la plupart des règles de reporting et de transparence dans le cadre de Paris.
- 2021
COP26, Glasgow1,5°C et le charbon
Le premier texte de COP à nommer le charbon, s'engageant à « réduire progressivement » le charbon non atténué. Les règles pour les marchés du carbone sont adoptées.
- 2022
COP27, Sharm el-SheikhUn fonds pour les pertes et préjudices
Après 30 ans de pression des pays vulnérables, un fonds pour aider à couvrir les dommages climatiques est approuvé.
- 2023
COP28, DubaïS'éloigner des combustibles fossiles
Le premier bilan mondial appelle à « s'éloigner des combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques », à tripler les énergies renouvelables et à doubler l'efficacité énergétique d'ici 2030.
- 2024
COP29, BakouUn nouvel objectif financier
Au moins 300 milliards de dollars par an d'ici 2035 de la part des pays riches. Les pays en développement estiment que c'est bien trop peu. Les règles du marché du carbone sont finalisées.
- 2025
COP30, BelémLa COP de la mise en œuvre
Des indicateurs pour l', un mécanisme de transition juste et un engagement à tripler le financement de l'adaptation. Une feuille de route pour sortir des combustibles fossiles reste en dehors du texte officiel.
Là où chaque question de la COP31 en est
La COP30 a mis en place un programme de travail de deux ans sur ce que les pays riches doivent. Bonn n'a pas pu s'entendre sur la façon de le mener, donc la COP31 doit trancher.S'adapterComment savoir si le monde se protège des impacts climatiques ?
La COP30 a approuvé 59 indicateurs volontaires. Bonn n'a pas pu s'accorder sur leur utilisation ; la COP31 reprend le texte inachevé.TravailleursComment protéger les travailleurs et les communautés alors que le monde abandonne les combustibles fossiles ?
La COP30 a convenu qu'un mécanisme devait exister. Bonn a produit une liste d'éléments possibles ; la COP31 doit décider de son rôle et de qui le gère.Réduire les émissionsLes pays doivent-ils maintenir leur programme commun pour réduire les émissions plus rapidement ?
Le programme conjoint a été mis en place pour fonctionner jusqu'en 2026. Bonn n'a pas pu s'accorder sur sa reconduction ; la COP31 tranche.Marchés carboneUn pays peut-il payer un autre pour qu'il réduise ses émissions à sa place ?
Les règles sont rédigées. La COP31 examine comment elles fonctionnent en pratique.Pertes et préjudicesQui paie lorsqu'une catastrophe climatique s'est déjà produite ?
Le fonds existe et a ouvert son premier appel. La COP31 lui donne des orientations ; les financements sont loin de couvrir les demandes.Vérifier les progrèsLes pays intègrent-ils le bilan mondial de 2023 dans leurs plans climatiques ?
Chaque année, les pays vérifient si le bilan mondial de 2023 influence leurs plans. Le prochain bilan complet s'achève en 2028.Plans climatiquesFaut-il des règles plus claires sur le contenu des plans climatiques nationaux ?
Les caractéristiques communes des plans nationaux ont été reportées pendant des années. La question est de nouveau à l'ordre du jour.