¿Han funcionado las COP? El punto de partida de COP31
La COP31 no parte de cero. Continúa 30 años de negociaciones, algunas de las cuales cambiaron el mundo y otras no llegaron a ningún lado. Esta es la versión resumida: qué dicen los números, las COP que marcaron la diferencia y el punto al que ha llegado cada cuestión sobre la mesa hoy.
La respuesta corta: mejor que antes, pero lejos de ser suficiente
Expected warming by 2100 under the policies in place, in 2015 and in 2025. Real progress, but still far above 1.5°C, and almost unchanged since 2021.
Climate Action TrackerExpected warming if every country fully delivers its current national plan. With only today’s policies, 2.8°C.
UNEP Emissions Gap Report 2025How much global greenhouse gas emissions grew in 2024. They have not started falling yet.
UNEP Emissions Gap Report 2025The $100bn a year promised for 2020 was first reached in 2022.
OECDLas COP que cambiaron algo
- 1992
Río de JaneiroSe firma el tratado climático
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático compromete a los países a evitar una interferencia «peligrosa» con el clima. No fija cifras concretas.
- 1997
COP3, KiotoLos primeros objetivos vinculantes
El Protocolo de Kioto establece recortes de emisiones solo para los países ricos. Estados Unidos nunca lo ratifica y las grandes economías en desarrollo no tienen objetivos.
- 2009
COP15, CopenhagueEl tratado fallido
Las negociaciones para un nuevo acuerdo global fracasan. Lo que sobrevive es un acuerdo político y la promesa de 100.000 millones de dólares anuales en financiación para 2020.
- 2015
COP21, ParísTodos adentro
El Acuerdo de París: mantener el calentamiento muy por debajo de 2°C e intentar no superar 1,5°C. Cada país establece su propio plan y debe mejorar cada cinco años.
- 2018
COP24, KatowiceEl reglamento
Los países acuerdan la mayoría de las normas de presentación de informes y transparencia en virtud del Acuerdo de París.
- 2021
COP26, Glasgow1,5°C y el carbón
El primer texto de una COP que nombra el carbón, acordando "reducir gradualmente" la energía de carbón sin sistemas de captura. Se acuerdan las normas para los mercados de carbono.
- 2022
COP27, Sharm el-SheikhUn fondo para pérdidas y daños
Tras 30 años de presión de los países vulnerables, se acuerda un fondo para ayudar a sufragar los daños climáticos.
- 2023
COP28, DubáiAlejarse de los combustibles fósiles
El primer balance mundial llama a "alejarse de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos", triplicar las energías renovables y duplicar la eficiencia energética para 2030.
- 2024
COP29, BakúUn nuevo objetivo financiero
Al menos 300 000 millones de dólares al año para 2035 por parte de los países ricos. Los países en desarrollo lo consideran muy insuficiente. Las normas del mercado de carbono quedan finalizadas.
- 2025
COP30, BelémLa COP de la implementación
Indicadores de adaptación, un mecanismo de transición justa y un compromiso de triplicar la financiación para la adaptación. Una hoja de ruta para alejarse de los combustibles fósiles queda fuera del texto oficial.
Dónde retoma cada cuestión de COP31
COP30 puso en marcha un programa de trabajo de dos años sobre lo que deben los países ricos. Bonn no pudo acordar cómo gestionarlo, por lo que COP31 tendrá que hacerlo.Adaptación¿Cómo sabemos si el mundo se está protegiendo de los impactos climáticos?
COP30 acordó 59 indicadores voluntarios. Bonn no pudo acordar cómo usarlos; COP31 retoma el texto inconcluso.Trabajadores¿Cómo protegemos a los trabajadores y las comunidades mientras el mundo abandona los combustibles fósiles?
COP30 acordó que debe existir un mecanismo. Bonn produjo una lista de posibles elementos; COP31 tiene que decidir qué hace y quién lo gestiona.Reducción de emisiones¿Deberían los países mantener su programa conjunto para reducir emisiones más rápido?
El programa conjunto se creó para funcionar hasta 2026. Bonn no pudo acordar si mantenerlo; COP31 decide.Mercados de carbono¿Puede un país pagar a otro para que reduzca emisiones en su lugar?
Las normas están escritas. COP31 observa cómo funcionan en la práctica.Pérdidas y daños¿Quién paga cuando un desastre climático ya ha ocurrido?
El fondo existe y ha abierto su primera convocatoria. COP31 le da orientación; el dinero está muy por debajo de las solicitudes.Revisando el progreso¿Están los países usando el balance mundial de 2023 en sus planes climáticos?
Cada año, los países comprueban si el balance global de 2023 orienta sus planes. El próximo balance completo concluye en 2028.Planes climáticos¿Deberían existir reglas más claras sobre el contenido de los planes climáticos nacionales?
Las características comunes para los planes nacionales llevan años postergadas. La cuestión vuelve a estar en la agenda.